东城区水果种苗产业一直是当地重要的特色产业之一，但随着市场需求和消费习惯的变化，传统的种苗生产模式已经无法满足当前市场的需求。因此，产业升级势在必行。为了更好地促进东城区水果种苗产业的转型发展，制定有效的策略显得尤为重要。

首先，产业升级需要加大科技创新力度，提高种苗培育技术水平。通过引进先进的种植技术和设备，推动产业向智能化、数字化方向发展，提高种苗的质量和产量，以满足市场对高品质水果的需求。

其次，加强产学研合作，建立健全的培训与技术支持体系。通过与高等院校和科研机构合作，结合市场需求开展相关技术研发和人才培养，培育一批适应产业发展需要的专业人才，为产业升级提供有力的人才支持。

此外，需要加强产业合作，构建完善的供应链体系。整合种植、加工、流通等环节，建立起覆盖整个产业链的合作伙伴关系，提高资源利用效率，降低生产成本，增强市场竞争力。

总之，东城区水果种苗产业的转型发展需要政府、企业和社会各界的共同努力。只有通过不断创新和合作，才能推动产业升级，实现可持续发展，为当地经济注入新的活力。